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近日，在含山县城林头路与双拥大道交叉口西南侧的项目现场，总投资10亿元的万吨农产品冷链物流批发市场项目奠基培土。“原以为最快也要等明年才能动工，没想到10月底刚摘牌，紧接着就开工了！”项目设计经理王韵兴奋地说。
马鞍山是长三角的“菜篮子”，也是南京、合肥两大都市圈的“交汇点”。“去年底，我们从北京第一次来含山踏勘，就被这里丰富的农特产资源和独特的区位优势吸引。”王韵告诉记者，由于项目用地涉及林地，按照以往经验，他们担心审批流程会像“马拉松”，“我们跑过不少地方，林地、用地两条线，常常一等就是大半年。”
实际上，王韵担心的事不仅没有发生，反而感受到了“省心”。这得益于马鞍山2023年起创新推行的用地用林“一件事”改革。该市自然资源、林业两部门共用一张“三调”底图、一个市级一体化平台，实行同平台、同底图、同流程、同配置、同机制“五同并联”，把原本“林地批完才能批地”的串联流程，变成“同步推进、容缺补缺”的并联服务，实现项目“拿地即开工”。
“通俗讲，就是把‘两张皮’缝成‘一件事’。”马鞍山市自然资源和规划局用途管制科科长王中用一张对比图说明：之前，组卷平均105天、审批30天；如今，组卷70天、审批7天。在这过程中，专班全程代办各项手续，企业只需跑“一扇窗”，重复材料压减40%，林地定额与建设用地指标同步下达、同步组卷、同步批复。
五大配资5月30日发布征地预公告，7月10日同步提交林地申请，8月21日“林、地”两批复同日送达，9月16日土地挂牌……含山冷链物流批发市场项目从明确用地意向到奠基，仅120天，比传统串联模式整整压缩一半周期，成为用地用林“一件事”改革的“受益者”。“每一步都比计划提前，我们心里越来越踏实，将来这里会建成集延伸加工、供应链金融、直播电商、集散交易于一体的全链条园区。”王韵介绍，项目占地101亩，其中林地4亩，建成后将形成年交易额约10亿元、年营业收入约4500万元的区域性冷链枢纽，带动超1000人就业。
王中透露，“十四五”期间，马鞍山“用林用地融合”已成为营商环境优化的重要举措，该市“五同并联”模式已服务262个重大项目，累计节约审批时间3000多个工作日。未来，该市还将锚定“只跑一次、一个口进出”目标，纵深推进“融合保障、综合供地、联合执法”，实现服务与监管同频共振，确保项目“拿地即拿证、交地即开工”零时差落地。
（本报记者 贾克帅 本报通讯员 任德玲）
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